3月12日，菲律宾政府宣布15日开始封城的消息来得又快又猛，然而，这决策并没有做好任何配套措施，官员们脑子里的决策思维如一贯地非常单一且直线化。
确诊病例开始增加了，要控制疫情，就是全部回到家里，都不要出门！当我听到官员们在布达这个命令的时候，脑子里面想的就是没了，没配套措施的政策一宣布后，大众运输系统无预警减班，公车搭不了，吉普尼（Jeepney，菲律宾独有的由吉普车改造的公共交通运输工具）拦不到，连Grab（电召车平台）也叫不到车。而这些运输工具减班的理由，竟是：菲律宾总统说不能工作了。
我和许多旅菲外国人都第一次觉得，原来菲律宾员工这么听话，可惜听的不是老板的话，而是菲律宾政府的话；许多认识的朋友告诉我，他们公司里面的菲籍员工，都在同一时间跟公司请假，理由是：总统说不能上班了。
那原本该做的事呢？还在进行中的业务呢？执行到一半的专案呢？这些事情，员工不管，政府不管，只有老板在干着急，但叫天天不应，叫地地不灵，反正政府说不能上班，员工就突然都乖乖不上班了。
接下来，最猎奇的就是菲律宾政府呼吁民众们在家工作。也许在官员们的思维里，对于在家工作有无限美好的幻想与憧憬，但许多菲律宾人家里没有电脑、没有网络、没有打印机的情况下，要如何在家工作呢？况且，以目前菲律宾的产业结构、职场生态，哪里适合在家工作了？
你听过保险、便利店及超市店员、清洁在家工作吗？如果没有，你要这些员工在家工作，不觉得很荒谬吗？诚如以上所说，菲律宾政府在宣布这些政策的时候，完全没有想到后续的配套措施跟可能发生的事情，反正先宣布就是了，事情发生了再来看着办。
当防疫碰上菲律宾独有的放行单文化
有的员工想到了，既然要在家工作，那就要把一些电脑配备搬出办公室，这时候就遇到另一难题：菲律宾非常猎奇的放行单制度。
简单来说，若办公室坐落在办公大楼内，即便承租人每月付上了白花花银子租金，但任何东西要出入大楼的话，都得事先向大楼管理室申请放行单，经过大楼管理室的同意后，方能把东西搬出去或搬进来。
譬如我今天买了一台打印机，我如果没有事先申请放行单的话，当我从商场把打印机扛回办公室的时候，办公大楼的警卫就会拦住我索取放行单，只要没有放行单，抱歉，你不能搬打印机进去。
这样已经很荒谬了，举是大一点的物品如机房服务器、电脑主机、屏幕等等，全都是如此。我听过最扯的，是连延长线也不被大楼警卫允许带进去，理由是：没有放行单，而且，危险。
除此之外，像这次封城一发生，虽然有些公司想到要把电脑搬出去，让员工能够在家工作，但命令来得太突然，来不及反应，想当然尔，大楼警卫是不会让你把电脑搬出去的，理由也很简单：没有放行单。
好，这个放行单很难申请吗？说难不难，就是要填写大楼附的单子，给授权的代表签名，然后送到大楼管理室，大楼管理室批准之后，才能够凭这张单搬出去或搬进来
然而封城命令发布的当下，大多数的管理室已经下班了，没人可签放行单，那办公大楼的承租人，也就没办法把办公室的电脑或是任何资产设备给搬出去，即便只是一个键盘、一个鼠标，也一样。
这个荒谬的制度，据说起初是因为有些租客会把房东的东西偷出去，所以为了要控管，也保障房东的权利，所以设计出这样的制度，每个租客都得遵守，无一幸免。
在这个时候，方法当然是人想出来的，既然走台面上的流程行不通，那只好走台面下的流程，于是很多人开始试着塞钱，就这样造成了恶性循环。这些警卫看刁难这些租客搬入搬出有钱赚，于是就竭尽所能地索贿，包括收受金钱或食物，于是就在这个混乱的封城时刻，这些荒谬的制度，又不断地在助长这些人的恶行恶状。
除了办公大楼，住宅大楼也是如此，放行单的恶梦又得再重新上演。
我曾听过大楼警卫不让搬电脑进去的事情，理由是：为什么你家里可以放电脑，这是不允许的。为什么不允许，他也说不上来，只会回你不允许，不可以，最多可能跟你多说一句：家里面是不能有娱乐设备的，所以在家里有电脑是不被接受的，即便你们总统呼吁大家在家工作，但一样不能放电脑进去，因为大楼的规定里面说：不可以，即便你是屋主，你花了几百万买下这套房子，今天还是不能放你买的电脑到你买的房子里面，原因是大楼规定不可以。
国难当前的弱弱相残
再来讲到菲律宾人的弱弱相残，这段时间经历了两个弱弱相残的小故事，先说第一个，女职员被勒索的故事。
朋友的公司因为临时封城，加上员工住很远，回不了家，因此就帮忙租了公司附近的饭店让员工安顿，但他们在入住的时候，柜台人员看他们是菲律宾本地人，就开始刁难。柜台人员质疑，这种时期为什么有地方可以住，公司为什么这么好，还让你们住饭店，你们不就只是保安而已吗？凭什么你们可以住在这里？类似这样的质疑跟指责不断，还要求公司要担保这些住户不会有问题，要公司提出营业许可、员工名单，以及要求公司提供相关的文件来证明这些员工是合法劳工等等。难道这些员工不是菲律宾人吗？他们也都凭自身的证件办理入住了，为何还要这么多程序？饭店的理由是：因为他们是菲律宾人。
饭店有提供入住的房客免费的早餐，有一名女员工便免费早餐带走去上班，但在路上却被警察给拦了下来。
警察：你要去哪里？
女员工：去上班。
警察：你从哪里来？
女员工：因为封城，我回不了家，公司帮我安排在这个饭店。
警察：手上那是什么？
女员工：饭店提供的早餐。
警察：给我。
女员工傻眼，但也就怯怯地给了警察。
警察拿到手之后，看了一眼，又问：还有吗？
女员工两手挥挥：没有了，我有的全给你了。
这会换警察手一挥，示意她可以走了。
这故事是我菲律宾朋友跟我说的，她说她们自己菲律宾人听到都觉得不可思议，而且愤怒异常，她们叫那位女员工下次一定要拿起手机，录下这些警察过分的行径；不过她也说，会有这种事情发生，就表示政府连警察的肚子都没照顾到，才会放任警察出来勒索，她们听到这件事情都快哭了，不敢相信这种事会发生在自己菲律宾人身上，那种哭，是心疼女员工、也气警察的贪婪，对政府的无能为力感到更多的愤怒。
第二个故事，是我在超市亲身经历的。
当时我正排队准备要结帐，就看到我前面有个矮小的菲律宾男生，目测约20上下岁，他买了一个大概12块的面包，跟一瓶饮料，加起来大概30块而已，不过他没有戴口罩。
站在我后面的一个菲律宾男生，是个看起来很嚣张的胖子，见猎心喜，看到那个菲律宾人没戴口罩，马上就大声嚷嚷，问店员，他没有戴口罩，为什么他可以进来？
那个小男生怯儒地不敢动，就是静静地排队，等待结帐，轮到他的时候，店员面有难色，质问他为什么没有戴口罩，他说口罩太贵了，他买不起，因为肚子饿，只能进来买个面包跟饮料果腹。
店员恶狠狠地瞪着他，好像把疫情的气都出在他头上，一脸就是有你这种人当我们防疫的破口，我们才会要封城似的，对他不客气地说：我们规定是要戴口罩才能进店里，你没进店里，我没办法让你结帐，你后面那位先生也这样说了，对不起，我必须请你出去。说完，就把这个男生的面包跟饮料收到收银台后方，不让他结帐。这男生很无奈，也只能垂头丧气地走出这间超市。
这样的弱弱相残，平时在菲律宾并不少见，只是在疫情的当下，格外令人印象深刻。
菲律宾政府从封城的一开始，劳工部就说会发放补助，但明明没人上班呀，该怎么受理呢？过了一个礼拜，劳工部出来说，请大家透过Email申请，专人都会回覆。新闻出来后，网友就在底下留言炮轰，纷纷表示寄了电邮没回音，打了电话也没人接，到底要怎么申请，也不知道申请到底受理了没有。
隔没几天，劳工部又出来说，请大家要赶快提交申请，已经发给几万个人了，网友们看了更生气，纷纷都在每一则新闻的留言下不断询问，说词仍是一样，电话打爆了，电邮也寄了，完全没有回音。前几天，劳工部出面说，目前发放的进度太快，太多人申请，资金要见底了，所以暂停受理申请。从头到尾大家都觉得是一场局，根本也不知道劳工部口中收到补助的究竟是谁。
除了劳工部，社会福利部也表示要发放5千到8千披索的补助金，这个就被菲律宾网友画成漫画，也拍成影片嘲讽，最上面说要发的是8千，到了百姓手中可能只剩下一个罐头，被层层分赃分掉了。
这个福利金是社会福利部授权给地方政府发放，于是有的地方政府就故意在发放的时候拍照，然后上传到脸书，昭告天下他们发了，可是发的是多少呢？可能只有两三千披索，剩下的去哪了，菲律宾整个国家这时候又集体失忆了一次…
很多舆论开始反应，表示社会福利部没有妥善分配补助款，于是社会福利部一开始跳出来反驳，声称已经发放几万个家庭了。再过两天看风向不对，只好再跳出来怪说在发放的途中确实遇到困难，而这个困难就来自地方政府，其实也就是拐个弯在骂地方政府顾着分赃，都没有好好把钱发出去；
地方政府当然不是省油的灯，被社会福利部骂了，也赶紧跳出来怪到菲律宾的户籍制度讲了20年，却还被挡在议院，都是没有户籍制度，才没有办法好好发放补助款，讲一讲，连杜老大杜尔特尔总统·都一起跳出来骂，于是议员们开始又说要仔细检讨研拟导入户籍制度的必要性。
这时候参议院的院长也忍不住出声，呼吁地方政府，应公开目前已经发放的名单，这样不就知道谁有拿到了吗？不过社会福利部跟地方政府依然闭不吭声，让子弹再飞一会儿，再来看看该怎么做。
这段时间，看到了政府的鲁莽决策，面对反扑而来的民意又左顾右盼，迟迟下不了决定，民众的生计成了问题，便把矛头指向无辜的企业，而企业主在还得扛下沉重的租金跟营运成本压力下，又得听政府的话体恤员工，那谁来体恤企业主呢？
根据菲律宾的经济学者评估，封城这一个月，菲律宾的税收起码少了1千5百亿。如果再封下去，势必会对菲律宾的经济造成更大的冲击。财政部长这几天也出来信心喊话，告诉大家政府的预算够用到5月底，但6月之后怎么样，就不敢多说了。
晦暗时刻中感受希望
越在这种艰困的疫情底下，人性的本善甚至是本恶，越是表露无遗。只能说每个人做出这样的选择之前，必然有他的考量背景，有许多菲律宾员工知道公司营运上有困难，纷纷卷起袖子，为公司牺牲奉献，上山下海，决定跟公司站在一起，能帮公司多少是多少；也有菲律宾员工，封城到一半，就决定要告公司，因为公司没有及时发薪水，然而封城时间，银行都有限制性地营业，有营业的分行外头满满的都是排队的人潮，你可以看到排队的大多都是老板，为了要发薪水给员工，也是顶着30几度的高温亲自排队，但薪水只要慢了一天，就等着挨告。
也看到长期居住在菲律宾的欧美人士，在封城期间，自己做了吐司出来发放给街友，我问他们为什么要做这个，他只回答：因为我还有很多（食物），但他们可能都不够了，既然我还有，为什么我不分给他们呢？
也遇到有菲律宾人，因为担心公园里面的猫没人喂，索性就住在公园，每天分两餐喂猫，自己再骑一小时的车，去市场买点菜回来煮，喂猫还远比喂饱自己还重要。
也有华人，在这个时候不分你我，积极找能够送货到府的蔬菜外卖，并发起大楼团购，邀请大家一起，在封城期间买到最新鲜又便宜的菜。
再来也看到旅菲的华商，在菲深耕已久，也在此时尽力找到菲律宾最缺乏的医疗资源、个人防护装备、口罩防护衣等，捐到各个医疗体系，让最前线的医护人员使用。
越是晦暗的时刻，越能感受到希望的存在，在封城的这一个月，我真心这么觉得。